本文摘要：重民生，就是为群众谋福祉——盘点我市2015年十件民生实事和十项重点民生工程

从促进就业到提高社会保障水平，从完善养老体系到健全医疗卫生制度，从推进河湖水系建设到优化城市环境……即将过去的一年，民生承诺掷地有声，民生账本扎实厚重。

重民生，就是为群众谋福祉——盘点我市2015年十件民生实事和十项重点民生工程

从促进就业到提高社会保障水平，从完善养老体系到健全医疗卫生制度，从推进河湖水系建设到优化城市环境……即将过去的一年，民生承诺掷地有声，民生账本扎实厚重。改善民生，不仅成为市委、市政府各项工作中浓墨重彩的一笔，还传递了市委、市政府解决现实民生问题的坚定信心。

今年年初，市委、市政府列出的十件民生实事和十项重点民生工程“清单”，经过各级各部门近一年的不懈努力逐步兑现，在岁末成为暖民心、得民意的丰厚“民生大单”。

记者昨日从市政府督查室获悉，今年1月至11月，全市用于民生实事和民生工程的财政支出70.4亿元，同比增加5.9亿元，增长9.3%；涉及的60项具体工作，35项已按政策落实或完成年度任务，25项正在按要求推进，经过努力年底前可以完成任务。

民生关乎群众福祉。对于民生项目建设推进，市委、市政府历年来都高度重视。今年以来，市委、市政府一如既往，将民生实事和民生工程办理工作列为重中之重。市委书记王树山经常就民生工作听取汇报，调研指导，提出要求；市长武国定多次就民生实事和民生工程一线调研，督促进度；市委常委会议和市政府常务会议定期听取进展情况汇报，掌握进度，发现问题，协调解决，加以推进；市政府分管副市长对进展缓慢的民生项目，及时跟进协调，督导解决问题；市政府办公室针对缓慢项目和问题解决，全年开展近30次督察，全面夯实责任，直至问题解决。

习近平总书记说过：“我们党和政府做一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子。”2015年，广大群众通过民生实事和民生工程的“落地”，不仅得到了实实在在的实惠和便利，而且感受到市委、市政府改善民生的力度和决心。纵观一件件民生实事，盘点一个个民生工程，可谓亮点纷呈。

千方百计扩大就业，增强群众获得感和幸福感。就业是民之所需，民之所需即施政之向。

今年以来，我市实施就业优先战略和更加积极的就业政策，进一步完善就业创业服务体系，做好高校毕业生、城镇困难人员、退役军人等群体就业工作，实现城镇新增就业71358人，完成全年任务的108.1%；城镇失业人员再就业15934人，完成全年任务的106.2%；就业困难人员再就业8455人，完成全年任务的105.7%；农村劳动力新增转移就业84805人，完成全年任务的134.6%。城镇登记失业率为2.86%，低于4%的年控制目标，城镇“零就业家庭”动态保持为零。

提高社会保障水平，切实解决“老有所养”问题。

从长远看，只有切实加快发展社会事业，全面增进民生福祉，尤其是让贫困群众共享全面建成小康社会的“民生红利”，才能更好地促进社会公平、和谐和进步。

从2014年7月1日起，全市增发的18元基础养老金，于今年4月全部发放到位，补发金额1064.79万元；全市110853名企业退休人员调整后养老金人均达到1938元/月，人均月增加210元，增幅为12%。同时，我市适当提高全市城乡低保标准和补助水平，做好城乡低保动态管理工作，城市低保月保障标准不低于380元，人均月补助水平由195元提高到不低于225元；农村低保年保障标准不低于2600元，人均月补助水平由99元提高到不低于115元；农村五保对象集中供养标准由每人每年3200元提高到3800元。截至目前，城乡低保和农村五保资金已累计发放21292.9万元。

值得一提的是，我市今年还专门加强了城乡低保动态管理，严把审批程序，加大清理排查力度，做到应保尽保、应退尽退，累计排查清理出不符合条件对象58046人。

实施护城河环通工程，塑造优美的水生态环境。

通过圆许昌兴水之梦，改善人居环境，提升城市文明水平。目前，护城河环通工程已经顺利完成年度建设任务。

护城河环通一期工程包括2个环通点改造，11座桥涵建设、清淤、治污及水闸改造等，已全部竣工，累计完成投资2亿元。二期工程于9月10日提前进场施工。截至目前，主河道护坡已全部完成；亲水平台共35个，亲水栈道共3400米，码头共9个，土建基础已全部完成；驳岸线共1900米，砌筑已全部完成；河岸园路、河道莲藕种植面的平整已完成，正在进行园路的基础施工；正在进行二级平台栏杆的安装等上部配套设施的建设和文化景观的制作。

完善农贸市场体系，让群众日常生活更方便。9月30日，中原国际农产品物流基地项目建成投入运行，项目累计完成投资73206万元。40栋标准化商铺及大棚全部建成，1栋综合服务中心、1栋市场管理中心已交付使用，858间店铺已全部签约，672间商铺已完成装修，482间已开业。

备受市民关注的4个农贸市场改造项目累计完成投资2680万元，毓秀路农贸市场和帝豪路农贸市场于9月开业运行，魏都农贸市场和延安路农贸市场的改造建设也在加紧进行中。同时，20个社区生鲜便利店项目全部建成投入运营,完成投资150万元。

提高公共医疗卫生服务水平，减轻群众就医负担。

进一步改善医疗条件，是市委、市政府今年加大投入、重点抓好的工作之一。目前，市立医院项目进入建设扫尾阶段，累计完成投资5.8亿元，其中今年前11个月完成投资1.7亿元，计划于本月底前建成投用；全市60个基层医疗机构建设项目投用53个，竣工7个；14家县级公立医院已全面实行药品零差率销售。同时，全市城乡居民基本公共卫生服务进一步改善，经费标准已由人均35元提高到40元。

城镇居民医保和新农合人均财政补助标准由320元提高到380元，新农合保障病种也由20个扩大到35个。从2015年1月1日起，我市实行统一的城镇居民大病保险制度，年最高支付限额为30万元，并于7月1日起在全省率先开始进行报销。

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