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　　5月4日，笔者走进泸溪县财政局投资评审中心，看到办公设备一字排开，资料摆放整齐划一，工作人员精神抖擞，一派祥和奋进的气息。

记湖南省投资评审先进单位泸溪县投资评审中心

　　5月4日，笔者走进泸溪县财政局投资评审中心，看到办公设备一字排开，资料摆放整齐划一，工作人员精神抖擞，一派祥和奋进的气息。在近两年度投资评审工作评选过程中，泸溪县投资评审中心以“抓重点、强措施、充力量”为契机，获评湖南省投资评审先进单位。该县投资评审中心成立于2003年11月，是湘西州最早设立的投资评审机构。

近年来，该中心紧扣财政中心工作，增强服务意识，创新工作思路，扎实开展评审工作。

　　抓重点，推评审，扬起跨越之航

　　该中心紧紧抓住小水利建设、教育基础设施、通村公路、城乡公共基础设施等重点项目建设，以财政资金有效使用为手段，遵循客观公正、科学合理的评审原则，突出“真、准、细”的工作特点，把好财政资金的第一道“关口”。

　　“随着国家财政体制的进一步改革和完善，财政增收，财力增加，财政用于经济和社会发展的资金逐年增长。

要管好用好资金，提高资金使用效益和社会效益，更好的推进评审工作，评审人员对‘三关’的把握变得尤为关键。”投资评审中心负责人说。

　　在项目预算评审之前，评审中心工作人员就要提前介入核实项目批复文件、实施方案、资金计划报批、项目预算等相关数据资料，解决财政部门与项目建设单位信息提供不对称的问题，防止擅自建项目、负债建项目，增加财政负担现象的发生。严格依照相关规定，采取走出去请进来的方式，调查和掌握好市场价格行情，做到评审“定性有据、审减有理”。

　　此外，严把项目预算管理关。

把项目预算的重点放在“倒逼”项目建设预算编细、遍实、编准，在投资项目的预算环节精打细算，从源头节约财政资金，有效促进预算编制和预算审核效率的提高。通过抓重点项目，推进评审工作，泸溪投资评审中心正式开始了跨越的起航。

　　强措施，创机制，迈开跨越之步

　　为进一步强化政府投资评审工作职能，拓宽评审领域，该中心加大对政府投资项目的评审力度，挖掘节约政府投资、提高财政资金使用潜力，强化措施，创新机制，将评审工作常抓不懈。

　　强化完善制度切入点。通过几年摸索，该县出台了《泸溪县财政投资项目预算评审实施办法》，明确规定“对50万元以上的财政投资项目实行项目预算评审。”对没有评审的不得组织招投标，不予拨付工程款，不办理项目工程结算。

2014年，为加强财政性资金的投资管理，发挥财政投资评审的职能作用，该县又出台《泸溪县财政投资评审管理规定》，严肃财政投资评审的权威性，政策支持使评审工作有章可循，有规可依，保障了评审工作规范、有序、高效地开展。

　　创新工作思路支撑点。

针对重大项目和关键环节，实行跟踪评审制和稽查复核制，实施事前、事中、事后全过程评审监督。评审中心积极与发改、建设、审计、监察等部门及财政局内部职能股室沟通、交流，营造和谐的评审环境。

建立了“四先四后”的工作机制，在工程立项、工程招标、政府采购、资金拨付等环节严格实行先评审后立项、先评审后招标、先评审后采购、先评审后拨款的机制，充分发挥了评审职能的作用，赢得了评审工作的主动权。

　　练内功，提素质，撑起超越之帆

　　财政投资评审工作涉及面广，专业性强，政策性强，责任性大，其本身的工作性质决定了评审工作必须要有高素质、多学科的人才作支撑。为此，该中心坚持以人为本，从思想、作风、能力、廉政建设入手，着力打造一支具有较高政治素质和业务水平的评审队伍。

　　狠抓政治学习，提升评审人员廉政素质。

泸溪投资评审中心时刻牢记党风廉政建设根本，守住自身底线，无一起违法违规现象发生。

　　健全工作职责，增强评审人员刚性约束。“没有规矩不成方圆”，近年来，先后制定了《评审中心工作职责》、《评审人员工作守则》、《评审中心廉政制度》等内部管理制度，从评审程序、工作纪律、内部控制、岗位职责等方面对评审行为进行了规范，解决了评审工作“怎么做”的问题，逐步形成组织高效、管理规范的评审工作体系。

　　强化绩效考核，聚集人才充实评审力量。该中心推行了“量”与“质”并重的考核体系，对评审人员实行基本工资加效益提成的模式，提高评审人员的工作积极性。

为改变评审中心人员少、专业单一的现状，该中心积极争取，通过调动和招考的方式考录、选调了5名专业技能强、业务素质高的专业技术人员，极大地充实了投资评审队伍。

　　百尺竿头，更进一步。

2014年全年完成财政投资项目评审318个，评审金额87472万元，节减财政支出18306万元，同比分别增63.92%、24.69%、62.52%，财政投资评审工作荣获全省“先进单位”称号。今年第一季度，财政评审完成预算26个，结算33个，意见118个。总计25999.55万元，审定21468.44万元，审减4531.11万元，审减率17.43%。

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